Обязанность организации иметь ПЛАРН установлена ст. 46 Закона об охране окружающей среды (Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "Об охране окружающей среды"), согласно которой:
1. при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции должны предусматриваться меры по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду;
2. на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработка (производство), транспортировка, хранение, реализация углеводородного сырья и произведенной из него продукции осуществляются при наличии планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
1. при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции должны предусматриваться меры по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду;
2. на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработка (производство), транспортировка, хранение, реализация углеводородного сырья и произведенной из него продукции осуществляются при наличии планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Давайте рассмотрим, что такое ПЛАРН и кому он необходим для безопасной эксплуатации и осуществления деятельности предприятия на законных основаниях.
ПЛАРН (план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти) – это специальный документ, который определяет мероприятия по обнаружению, локализации и ликвидации последствий возможных аварий, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов.
Основными нормативно-правовыми актами, регламентирующими наличие у организации ПЛАРН являются:
1. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "Об охране окружающей среды" (с учетом федерального закона от 13.07.2020 № 207-ФЗ, внесшего изменения в ст. 46 указанного закона);
2. Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
1. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "Об охране окружающей среды" (с учетом федерального закона от 13.07.2020 № 207-ФЗ, внесшего изменения в ст. 46 указанного закона);
2. Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Организации, которым требуется ПЛАРН, определяются по следующим критериям:
1) Объем разлива нефти (максимальный расчетный объем разлива нефти и нефтепродуктов установлен п. 7 постановления № 2451);
2) Работа с нефтью и нефтепродуктами. ПЛАРН должен быть:
- У предприятия по добыче нефти;
- У предприятия по очистке нефти;
- У предприятия по транспортировке нефти;
- У предприятия по переработке нефти;
- У предприятия по хранению и реализации нефти;
- У предприятий, эксплуатирующих ОПО I - III классов опасности (котельные, дизельные генераторы (в т.ч. как резервные).
Исходя из этого План ЛАРН нужен ВСЕМ объектам, имеющим:
1) Свыше 3 тонн нефтепродуктов на сухопутной части территории Российской Федерации;
2) Свыше 0,5 тонн нефтепродуктов, расположенных (эксплуатируемых) на поверхностных водных объектах (включая водоохранные зоны), за исключением морей и их отдельных частей.
Обратите внимание, в законе прямо перечислены следующие объекты:
- нефтеналивные суда;
- нефтеналивные баржи;
- поисковые, разведочные и эксплуатационные скважины;
- железнодорожные составы;
- нефтяные терминалы;
- трубопроводы;
- стационарные объекты хранения нефти и нефтепродуктов (нефтебазы, нефтехранилища, АЗС, склады ГСМ, группа резервуаров сливо-наливных устройств).
- нефтеналивные баржи;
- поисковые, разведочные и эксплуатационные скважины;
- железнодорожные составы;
- нефтяные терминалы;
- трубопроводы;
- стационарные объекты хранения нефти и нефтепродуктов (нефтебазы, нефтехранилища, АЗС, склады ГСМ, группа резервуаров сливо-наливных устройств).
От наличия ПЛАРН освобождены организации, ведущие свою деятельность на территориях ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей, но только до января 2026 года.